瓯委教〔2013〕15号

关于印发《中共建瓯市委教育工委2013年工作要点》的通知

各中学、中心小学，直属各单位党组织：

    现将《中共建瓯市委教育工委2013年工作要点》印发给你们，请结合学校的实际，认真贯彻落实。

                        中共建瓯市委教育工作委员会

                               2013年3月20日

抄送：南平市委教育工委，建瓯市委办、市府办，建瓯市市委、市政府分管教育领导

中共建瓯市委教育工委办公室       2013年3月20日印发

中共建瓯市委教育工委2013年工作要点

2013年教育工委工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实教育规划纲要，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把立德树人作为根本任务，把教师队伍建设作为重点内容，把转变作风作为重要保证，加快教育综合改革，加快转变教育发展方式，加快推进教育现代化，着力促进公平公正，着力提高质量效益，着力维护和谐稳定，围绕“幸福校园”建设目标，全面推进建瓯教育事业科学发展、跨越发展。

一、切实加强教育系统党的建设，为建瓯教育事业健康发展保驾护航

1．深入学习宣传贯彻党的十八大精神。在全市教育系统掀起学习宣传和贯彻落实十八大精神热潮，集中开展宣讲活动，推动十八大精神入脑入心。根据《关于建瓯市2013年干部培训计划的通知》，依托市委党校适时举办学习十八大精神专题培训班、学习经验交流会。切实把开展党的十八大精神进校园、进课堂、进学生头脑工作做实做好。要做好学习贯彻落实十八大精神宣传报道工作。

2.切实深化学习型党组织建设。十八大报告明确指出，中国共产党要建设学习型的政党。各支部要把学习贯彻党的十八大精神作为学校思想政治教育的重要内容，纳入党课、团课。把社会主义核心价值体系融入教育全过程，培育和践行社会主义核心价值观。切实把学习作为政治责任、第一需要，摆上日程，常抓不懈。

　　3.切实推进基层党组织建设规范化。健全党内民主决策议事机制，建立健学校重大事项议事决策机制。扎实抓好党组织整改提高、晋位升级工作。认真推广三明市“168”和泉州市“156”基层党建模式，进一步推进学校党建示范点创建工作。进一步开展好“两访两创”、“我和百姓拉家常”活动。

　　4.切实做好党员发展、教育和管理工作。实行发展党员全程公示、票决制和记实制，严把政治标准，控制发展数量，提高发展质量。进一步完善领导干部上党课制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，健全群众评议党员、党员评议基层党组织制度。

二、切实加强党风政风行风建设，全力提升教育系统的良好形象

5.抓好作风建设切实完善廉政文化教育。认真贯彻落实中央关于改进工作作风的“八项规定”，以党员领导干部的示范行动带动全市教育系统转变工作作风，强化廉洁自律意识。开展以校园廉政文化建设为主线的廉政教育，把廉政教育列入支部政治学习内容，不断筑牢党员干部的思想防线。

　　6.完善惩防体系切实完善廉政建设责任制。从点上抓风险防控、线上抓源头治理、面上抓领域拓展，强化对重点领域、关键环节的风险防范。抓好党风廉政建设责任制有关规定的落实。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，切实抓好党风廉政建设。继续开展治理教育乱收费专项检查，坚决查处乱收费行为。做好惠民政策实施和招生考试、教师招聘、基建招标等重点领域重点环节的监督与检查。

7.加强行风建设切实提高工作实效。以加强干部作风为主线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以优质服务为切入点，解放思想、锐意创新，进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高工作效率和服务质量。加强效能建设，确保政令通畅，高效行政。要树立“严、细、实”的工作作风，落实责任，，切实提高个人和团队的执行力。

三、切实围绕立德树人这一根本任务，全力增强思想政治工作的实效性

8.全面提高中小学德育工作的实效性。要把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，广泛开展“中国梦”等主题活动，强化学生的民族自豪感。开展“做一个有道德的人”，提升学生的公民素养。完善心理健康预警常态机制，促进中小学生心理健康。加强中小学班主任队伍建设和德育干部业务培训，提高德育队伍素质。进一步密切家校联系，创建形式多样的家校合作和学校、社区合力育人模式。扎实开展“你有优点、我有亮点、阳光少年共同成长”系列活动。

9.全面提高学生体质健康和艺术修养。深入落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》。在上好体育课基础上切实保证学生每天一小时校园体育活动。建立学生体质健康监测、学校体育工作评估。将根据《全国学校艺术教育发展规划（2013-2020年）》，全面加强学校艺术教育。将根据《中小学书法教育指导纲要》，全面加强语言文字规范标准建设，努力培养学生的美学素养。

四、切实加强党对教育事业的领导，全力推进教育事业科学发展

10、进一步加强重点项目建设。加大一中新校区、水西小学、开智学校、房道镇中心小学新校区建设力度，确保如期投入使用。将工程项目建设落实到具体牵头领导、责任股室（学校）、责任人，有关股室和学校要广泛调研重点项目建设工作，采取积极有效的措施，倒计时安排工作进度，狠抓工程项目的监管，确保工程质量和安全。

11、进一步促进教育公平。结合城市扩容需要，及时配合有关部门将新建、改建、扩建学校列入城市规划，统筹安排学校建设用地，科学整合城区学校，扩大城区学校容量。做好城区中小学招生工作，努力实现教育公平。合理配置教育资源，重点向乡镇中小学倾斜，结合薄弱学校改造计划项目，切实改善一批学校的办学条件，切实缩小城乡差距。

12.进一步推进幸福校园建设。根据《建瓯市委教育工委、教育局建设“幸福校园”的实施意见》，进一步明晰目标、确定重点、分解任务、责任到人，确保“幸福校园”创建工作取得实效。要建立科学评价机制，将“幸福校园”考评结果作为评价学校工作的主要指标，并列入学校班子成员的年度考核。建立工作督查制度，开展定期督查与不定期抽查。培育典型，总结经验，表彰成绩突出的先进单位和个人。

五、切实注重学校人力资源管理，全力打造高素质的教师队伍

13.注重学校干部管理，着力提升依法治教(校)能力。加大学校管理层干部学法力度，不断提高依法决策、依法行政、依法治教和依法治校的意识和能力。进一步完善校长考核评价激励机制和民主评议干部制度。坚持党管干部原则，加强校级领导班子建设，坚持任人唯贤、德才兼备、注重实绩原则，注重选拔任用优秀年轻干部、妇女干部和非中共党员干部，加大交流，进一步优化班子结构，发挥了班子整体优势。要注重后备干部培养，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针，提高选人用人的公信度。

14.创建“学习型学校”，着力提高师德水平和业务能力。营造学习型学校，是世界各国教育改革的主导理念和行动纲领。创建学习型学校，对加快推进教育现代化，实现学校持续快速发展和提高升级具有重要的现实意义。学校要高度重视人力资源的管理，高度重视对教师的学习管理。学校应努力成为“学习型学校”，学习型学校就是要通过培养教师的自主学习和团体学习。每个教师都应当把学习作为生存和工作的方式之一，作为教师发展的需求。学校要坚持开展旨在提高教师思想道德水平、专业知识、业务能力、教学技能和心理素质等多途径、多形式的培训活动，将自主学习与集中学习相结合。学校要切实搭建好学习平台，营造“人人讲学习”的良好氛围，使学习真正成为每位教师的自觉行动和生活需要。全面提升教师的终身学习能力、教学实践能力和教育创新能力，从而促进师资队伍全面素质和整体水平的提高。

15．进一步完善教师交流学习机制。要进一步完善中小学教师“双向交流”、“校际交流”和“定期轮岗”机制，做好城区小学小片区管理工作，扎实开展远程培训工作和中小学骨干教师培训，打造名师工程，组织中、小学校长高级研修班培训。切实通过名师、学科带头人和青年骨干教师的带头引领作用，全面提升教师的师德水平和业务能力。

六、切实维护教育系统安全稳定，全力营造良好的教育发展环境

16、进一步创新工作方式方法，全力确保教师队伍稳定。认真落实中央和省市关于做好维稳工作的部署要求，自觉把维护教师队伍稳定摆在突出位置，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持“稳定压倒一切”。深入排查化解矛盾纠纷，对教师队伍不稳定因素要做到心中有数，对排查出的矛盾和问题建立台账，认真分析研判，逐一制定措施，逐一分解落实，逐一化解处理。持续深化“三访三创”、“我和百姓拉家常”活动，重心下移，畅通教师合理诉求渠道。

17、强化防范措施，抓好思想文化阵地建设。认真贯彻落实省委教育工委和教育厅有关精神要求，加强学校思想文化阵地建设和管理，增强抵御各种错误思潮和腐朽思想的能力。严禁在学校传播宗教、发展教徒。健全计算机网络信息等动态信息队伍网络，构筑校园反邪教渗透防线。

18．强化安全稳定责任，推进“平安先行学校”创建工作。进一步完善各项规章制度，强化责任。健全经常性排查和集中排查相结合的学校预警制度、风险评估制度以及突发事件处置工作预警预案体系，加强校园人防、物防、技防建设，扎实推进平安校园建设。重点做好重大活动、敏感时期以及节假日期间的安全防范工作。

七、切实做好教育系统群团工作，全力为教育发展凝聚智慧和力量

19.进一步加强工会工作。工会要坚持围绕中心、服务大局、情系教师，充分发挥工会的桥梁纽带和协调监督作用，坚持民主管校、治校，坚持教代会制度，积极推进校务公开，团结和凝聚广大教职工共同为加快教育发展献计献策、出智出力。工会组织要切实做好关爱离退休教师的工作。要认真做好“和谐家庭”的创建工作。认真做好人口与计划生育工作。

20.进一步加强共青团工作。团组织要注重思想强团，紧密围绕党政工作大局，坚持用科学发展观教育青年，充分发挥党的助手和后备军作用；注重活动润团，广泛开展“中国梦”等主题教育实践活动，大力建设健康向上、活跃繁荣的和谐校园文化；注重服务立团，通过建立青年志愿者服务队，开展“青年文明号”的创建等工作，引领广大青年教师在教育教学改革中大显身手，不断增强团组织的向心力；注重人才兴团，围绕团员青年的实际需求，结合教育系统的特点，加强团干部培训工作，切实提高团员的综合能力，为青年成长搭建平台。

21.进一步加强关工委和退管工作。要把教育系统关工委工作和退管工作有机结合起来，不断加强教育系统关工委的组织建设和队伍建设，充分发挥“五老”的优势和作用。继续做好留守子女教育管理工作，确保留守子女教育管理工作的常态化开展，继续加强中小学家长学校规范化、制度化建设，努力提高全市中小学家庭教育工作水平。