2007年是教育发展的关键一年。建瓯市委教育工委总体工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领教育工作全局，以学习贯彻十六届六中全会精神、迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，按照加强党的执政能力建设的要求，紧紧围绕海峡西岸经济区绿色腹地建设的战略部署，大力加强学校党的思想、组织、作风和制度建设，为推进全市教育全面、协调、可持续发展提供强有力的思想保证、组织保证、作风保证和制度保证。

 

 

    1、深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力办好人民群众满意的教育。教工委将大力弘扬理论联系实际的学风，以加强和改进党政领导班子理论学习为重点，进一步扎实推进党员干部的理论学习，切实增强学习活动的实效性。坚持用“三个代表”重要思想指导教育改革与发展，不断提高运用邓小平理论和“三个代表”重要思想解决实际问题的能力，努力办好让人民群众满意的教育。

    2、深入贯彻落实十六届六中全会和省、市党代会精神，牢固树立科学的教育发展观。教工委将紧紧围绕“十一五”教育事业的新一轮发展实际，抓好全市教育战线广大干部和教职员工深入学习贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会、南平市第三次党代会和建瓯市第十一次党代会精神，完整准确地把握内涵，紧密联系教育实际，以科学发展观统领教育工作全局，为我市教育“十一五”规划提供强有力的思想保证、组织保证、作风保证和制度保证。以党的十七大精神指导教育的改革和发展。

    3认真学习贯彻新颁《义务教育法》，全面贯彻党的教育方针。今年是新修改的《中华人民共和国义务教育法》颁布的第二年，各校务必认真贯彻省政府办公厅批转的《关于进一步推进义务教育均衡发展的工作意见》，组织教职员工认真学习《中华人民共和国义务教育法》，领会精神并加以贯彻落实。把全面推进素质教育摆在更加突出的位置，积极引导广大教育工作者进一步转变教育思想，更新教育观念，改革人才培养模式，提高人才培养质量。积极倡导和树立正确的教育观、质量观和人才观。深入调研，总结经验，找准问题，全面贯彻党的教育方针，全力推进素质教育。

 

    4、认真开展形势宣传教育活动，促进教育改革、发展与稳定。各校党组织在开展法律、法规教育的同时，务必注重形势教育。一要不失时机地通过支部大会、家长会和学生大会，深入开展教育均衡化政策、招生改革政策和教育惠民政策等方面的宣传。二要把握时代脉搏，在广大教职员工中广泛开展对建瓯政治、经济、文化等方面大好形势的教育。以正确的舆论导向鼓舞斗志，凝聚人心，促进建瓯教育改革、发展与稳定。三要广泛开展“喜迎十七大，为党旗增光辉”主题系列活动，重点组织形势政策宣传、党的知识测试、先进事迹报告会等活动。

 

 

    5、围绕提高党的执政能力，着力在加强学校班子建设上下功夫。一要抓好学校基层组织建设。根据学校党组织建设面临的新情况、新问题，切实加强党的思想、组织、作风建设。要通过加强对党建工作的检查、督促、指导和考评，推进全市学校基层党组织建设进一步走上制度化、规范化轨道。二要加强学校班子能力建设。坚持正确的选人用人导向，按照公开、公平、公正的原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认的同志及时选拔充实到学校领导班子队伍中去，努力建设一支善于治教理政的高素质领导干部队伍，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三要加强学校班子作风建设。学校班子要切实做到以良好的干部作风带动和促进良好的教风、学风和校风，认真将各项工作纳入制度化、规范化的轨道，推进学校各项工作规范有序开展。四要加强学校后备干部队伍建设。对后备干部要实行定期考察，动态管理，保持一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。

 

     6、围绕党员永葆先进性，着力在加强党员先进性教育上下功夫。一要继续深入开展党员先进性教育活动。各校要充分利用各种宣传载体和活动，开展“知荣辱树新风”、牢记党的宗旨和争创优秀共产党员等系列活动，切实提高广大党员的整体素质，使党员在校风、教风和学风上起先锋模范作用。二要认真做好发展党员工作，加强党员队伍建设。注重培养优秀青年教师入党。严格执行发展党员公示制、审查制、责任追究制，全面实施发展党员票决制。

 

    7、围绕“校长形象建设年”活动，着力在提高学校的管理品位上下功夫。好校长才能带出好学校。根据《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》，教工委将以“提高校长素质，强化学校管理，促进教育发展”为主题，以培养和造就一支“懂教育、善管理、作风优、形象好”的中小学校长队伍为核心，努力塑造校长的学识形象、管理形象、道德形象、工作形象和情操形象。全面树立教育改革和发展与时俱进的时代理念，进一步促进我市教育事业健康协调可持续发展，并进一步提升我市的学校管理品位。逐步健全校长考核奖惩和监督考评机制，把校长形象考评工作作为校长职务任免的一项重要依据。具体可参见《建瓯市中小学校(园)长考评细则》。

 

 

    8、着力健全学校安全防范制度，杜绝隐患。各校一要建立健全安全责任制度体系，实行安全工作学校一把手负责制，扎实开展“平安校园”创建活动。周密制定学校安全管理各环节的目标管理细则和突发事件应急预案。认真落实门卫、值班、巡逻等内部安全管理工作制度，加强校园安全事故易发环节的排查与监管，建立事故责任追究制度。二要强化安全教育。广泛开展中小学生的自护、自救、防灾、逃生能力为主题的安全知识教育和多种形式的事故预防演练活动以及食品卫生、传染病预防知识的宣传教育活动。三要加强警校共建。聘请当地派出所所长或指导员为学校综治安全副校长，建立学校和当地派出所之间密切联系制度。四要配合工商、文化、交通、建设、公安等部门严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动。切实预防各类伤害学生的恶性案件的发生，确保师生生命和财产安全。要配合公安机关和交通部门切实整顿学校周边的交通秩序，严禁“三无”车辆运送学生，确保学生交通安全。在安全工作上，对责任制不落实、隐患查找和整改不及时、报告不及时、监督不到位、严重渎职失职，导致发生重大安全稳定责任事故的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

 

    9、着力化解学校各类矛盾，构建平安和谐校园。各校党组织一要广泛开展对教职员工的心理健康及法治教育，防止教师利用职务便利和工作便利侵害学生身心健康的的违法事件的发生。二要加强学校内部矛盾的排查，化解不稳定因素，把矛盾解决在基层。三要关心教职员工的政治、经济待遇，关心教职员工的工作和生活,特别是工会组织不仅要关注教师的身体健康，而且要开创性地开展各种有益于教师身心健康的文娱活动，丰富教师的文化体育生活。四要继续加强反邪教教育，严禁教师参与各种不文明的“娱乐”活动，树立和维护好教师的良好形象。

 

    10、着力提高青少年学生思想政治教育的实效性。各校要认真实施《福建省中小学德育工作整体意见》，开展文明礼仪、行为规范养成教育活动，把社会主义荣辱观教育、感恩教育与校园文化建设结合起来，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，把教育学生与关心学生健康成长结合起来，增强思想政治教育的实际效果。加强学生的心理健康教育，认真开展学生心理咨询活动。各学校党支部要把校园文化建设和培育学校精神纳入到学校整体发展规划之中，营造高尚健康的人文景观氛围，深入开展校风、教风和学风建设。要创造性地通过形式多样的活动提高对青少年学生思想政治教育的实效性。

 

    11、着力开展好“师德师风建设年”活动，全面提高教师的职业道德水准。教师是立校之本,师德是教育之魂。根据《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》，教工委将以打造遵纪守法、务实勤学、敬业拼搏和心理健康的师德师风为目标。各校要根据《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》及《建瓯市师德师风考评细则》，并结合学校实际,制定出合法、科学的师德师风建设实施方案，并提交教代会（有条件的还可提交家长学校委员会）通过后予以实施。各校要健全教师职业道德考核奖惩和监督评估机制，把职业道德作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的一项重要依据。

 

     四、以构建预防腐败为支撑点，筑牢拒腐防变的思想道德防线

 

    12、要加强对党员干部的纪律、法规教育。按照“关口前移，防范在先”的要求，采取多种形式对党员干部进行纪律、法规教育。各支部要认真组织学习中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，引导党员干部学法、懂法、守法，不断提高依法执政能力；要教育党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观；要教育党员干部以身作则，当好表率，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

 

    13、要规范党员领导干部的从政行为。各支部要认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员、干部遵纪守法，推动反腐倡廉工作的深入开展，切实规范领导干部的从政行为；要按照“八个坚持、八个反对”的要求，采取切实措施，抓住重点，集中解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题；要进一步完善党风廉政建设责任制，切实加大督查力度，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化廉政责任追究制度。

 

    14、要加大对领导干部的监管力度。一要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，层层签订党风廉政建设责任书，切实抓好责任分解、责任报告、责任考核工作的落实。全面加强党内监督，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，严肃党的纪律，保证领导干部对自己的决策和各项职务行为负责。重点监督党员干部对党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的执行情况，防止党员干部滥用职权、玩忽职守、以权谋私。二要严格规范招投标程序，督查中小学各项建设的招投标执行情况，严禁学校搞建设不履行招投标程序。三要紧紧抓住当前教育系统中容易滋生职务犯罪问题的薄弱部位和环节，着重在基建工程招投标、职称评聘、招生考试、物质采购、后勤管理等热点和敏感部位的预防职务犯罪上下功夫，不断增强工作的实效性。四要加强经济责任审计工作，坚持校长离任审计制度，做到阶段审计与全面审计相结合，把经济责任审计作为干部任免、政绩考核的必要程序。要进一步完善公开机制，落实校务公开责任主体，全面推进校务公开工作。五要坚持校级领导任前廉政谈话制度、谈心交心制度、诫免谈话制度。

 

 

    15、切实做好群团工作。坚持“党建带工建、团建、妇建”的工作思路，支持群团组织依照法律和各自的章程创造性地开展工作，使它们把各自的群体教育引导好，团结凝聚好，合法权益维护好，积极为职工办实事，办好事，认真组织好“送温暖”活动，切实把党和政府的关怀送到职工群众的心坎上。认真做好老干部工作，落实好老干部的政治和经济待遇。

 

    16、切实做好统战工作。要认真贯彻中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，充分发挥教育系统人才网络优势，充分发挥党联系各界人士的桥梁和纽带作用。进一步把各界群众的智慧和力量凝聚起来，维护改革发展稳定大局，共同致力于全面建设社会主义新农村的伟大实践。

 

 

    17、落实南平机制，做好下派村的帮扶工作。为了全力支持下派村支书工作，我们将本着“强班子出思路，干实事帮民富”的工作思路，继续发动城区学校做好“联建共创，联动帮扶”活动。要求各支部“不仅要带着感情帮，而且要带着责任帮”，努力解决下派村供水、供电、修路等公益事业资金短缺问题。同时，将着重开展“抓调研、摸村情、出良策”、“举办讲座、解放思想、更新观念”以及“解决矛盾、化解纠纷、凝聚人心”等一系列活动，把“扶志与扶智、治穷与治愚、促强与扶弱”相结合，努力增强下派村的“造血”功能。

 

 

    18、强化理论学习，提高驾驭全局的执政能力。为了切实提高领导干部的理论水平，提高驾驭全局的执政能力。我们将根据“十六大”提出的关于“创建学习型社会”的要求，认真落实《教育工委中心组理论学习制度》。通过学习，全面提高领导干部统领全局的能力。

 

    19、强化领导体制，全面提高贯彻执行党的方针政策能力。按照统揽全局、协调各方的原则，加强领导体制建设，形成合力。紧密结合建瓯教育实际，全面正确贯彻党的教育工作方针，坚持正确的办学方向，保持工作的连续性和稳定性，切实负起政治责任，揽全局、抓大事、把方向、重协调，切实把教育这项先导性、基础性、全局性的工作抓紧抓好。

   20、强化五项制度，全面提高工作成效和决策水平。为了干部人事管理工作进一步规范到位，体现集体领导、民主集中、制度选人、尺度选人。我们将认真贯彻落实瓯委[2005]52号文件精神，进一步完善中小学、幼儿园和中等职业学校校（园）长的选拔任用和管理制度以及与学校干部管理体制相关的教师管理体制。进一步落实好“五项规范性制度”。即规范议事制度、规范拟任报备制度、规范考核责任制度、规范分级管理制度、规范任期跟踪制度。进一步提高议事效率和决策水平，使教工委工作进一步迈上制度化、规范化和科学化轨道。

 

    21、加强指导力度，进一步促进党支部工作。明确学校党组织的隶属关系和学校党的建设、思想政治教育、统战工作和党风廉政建设工作的管理体制，指导各校党支部进一步加强党组织建设、思想政治教育、统战和党风廉政建设，加强学校领导班子建设，加强学校安定稳定工作。