——在全市教育党建工作会议上的讲话

叶  益  冬

（2007年4月2 日）

 

同志们：

    今天,在这里召开2007年全市教育党建工作会议。这次会议的主要议题是总结回顾过去并部署今年教育党建工作。刚才，         李师练同志传达了市纪委会议精神，对2007年我市教育纪工委工作做了具体部署。这里，我根据省委和南平市委教育工委2007年的工作要求先讲两个问题，接着，市委教育工委常务副书记叶晓瑜同志、市委常委、宣传部部长、教育工委书记谢秀端同志和市委副书记魏建忠同志还将作重要讲话，会后请大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实。

    过去的一年，在市委的领导下，我市教育党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，围绕教育改革和发展，以创建党建先进单位为目标开展党建工作，并取得了显著成效。回顾一年来，我们的党建工作主要取得了如下几个方面的成效。

    （一）认真落实上级精神，完善了管理体制。2005年12月底教育工委成立后，我们认真贯彻落实了瓯委[2005]52号文件精神，设立相关机构，调整了相关职能。教育工委，作为市委派出机构，与市教育局合署办公。在内设机构上，将局党委办公室、局人事股、局德育股分别更名为党工委办公室、组织人事股、德育宣传股。教育工委和纪工委按省上文件规定履行职责。

    （二）健全各项制度，规范了运行机制。为了加强自身建设，规范运行机制，我们先后制定了《建瓯市教育系统中小学校（园）长选拔任用工作规程》、《进一步加强教育系统党风廉政建设的若干意见》等各项制度，进一步规范了教育工委的工作运行机制，并按照委局合一的要求，形成教育工委与教育局协调互动、一体运作的工作机制。

    （三）注重理论学习，提高了执政能力。为了切实提高领导干部的理论水平，提高驾驭全局的执政能力，我们根据“十六大”提出的关于“创建学习型社会”的要求，年初就制定了《教育工委中心组理论学习计划》、《教育工委中心组理论学习制度》，严格按学习内容、学习要求、学习安排进行中心组理论学习。通过学习，领导干部统领全局的能力得到了提高。一年来，中心组共开展集体学习4次，撰写学习心得、调研文章30多篇。

    （一）认真贯彻落实党的教育方针、政策，把握了正确的办学方向。一年来，教工委始终坚持以贯彻党的教育方针为根本，牢牢把握社会主义办学方向，用马克思主义理论占领学校的思想文化阵地，组织全系统教职工认真学习贯彻落实新修订的《中华人民共和国义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》，坚定不移地贯彻落实中央、省、市关于教育工作的各项方针、政策，并对贯彻落实情况进行检查、督促。确保了各项政策、措施，在实施过程中不变形、不走样，并以科学的发展观实施了《建瓯市教育“十一五”发展规划》，高瞻远瞩地制定了争创我市“双高普九”的总体目标，使中小学在布局调整、教育体制改革、素质教育以及义务教育均衡发展等工作沿着健康和谐的轨迹向前迈进。

    （二）强化干部宏观管理，理顺了学校干部和教师管理体制。教工委成立后，我们健全了校长负责制和聘任制，完善了中小学、幼儿园和中等职业学校校（园）长的选拔任用和管理制度以及与学校干部管理体制相关的教师管理体制。2006年，我们对全市中小学、直属学校校级领导进行了全面考核和民主测评，共调整任免中小学校长、副校长43人，使学校的班子队伍更具生机和活力。同时，根据工作需要和学科配备，共招聘新教师53人，人事调动30多人,使各校教师队伍的结构配备更趋合理。

    （三）加强党的队伍建设，增强了党组织的战斗力。我们一是注重把好党管干部的原则。做好了各党（总）支部领导班子的人事调整，配齐配强了支部班子。2006年，我们共任免直属学校书记、副书记9人。同时，对14个乡镇中小学党支部书记、副书记人选进行了重新调整，并向各乡镇党委发出了任免建议函，理顺了干部管理体制，扭转了以往多头任命的局面。二是创造认真学习的风气。要求各党支部创建学习型党组织，强化理论学习的长效管理机制，制定具体的学习培训计划。同时还开展了以“我为党旗添光彩”为主题的“七.一”征文活动。通过活动，促进了党员的理论学习，提高了党员的思想素质，增强了党员干部的执政能力。三是营造从严治党的氛围。2006年初，教工委就制定并印发了《2006年教育工委党建工作意见》、《2006年教育党建工作目标责任书》和《2006年教育党建工作目标责任考评标准》，对党的思想建设、组织建设、作风建设等方面进行全面部署，使党建工作在创新发展中迈上了新台阶。四是倡导创先争优机制。教工委成立后，狠抓了“五个好”党支部和退（离）休党员创先争优活动。“七.一”期间， 14个先进基层党组织和15名优秀党员受到市委表彰；6个先进（离）退休党支部、党小组和10名退休优秀党员受到机关党工委、老干部管理协会等单位联合表彰。2006年“6.6”洪灾，教育局在抗洪救灾中因业绩突出，不仅荣获了市集体“三等功”，而且还受到省委、省政府表彰；建瓯三中、职业中专等学校的党员教师在高考复考和灾后自救中表现突出，11名党员被授予“南平市教育系统抗灾救灾先进个人”，5名党员荣获建瓯市委、市政府“抗洪救灾先进个人”荣誉称号。

    （四）强化党风廉政建设，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。我们一是抓教育。采取多种形式对党员领导干部进行社会主义荣辱观教育。在校长例会上，我们对校长、书记进行了警示教育。二是抓制度。积极推行党务公开制度、行政负责人向全体党员通报工作制度、领导干部廉政自律集体公开承诺制度以及下级党组织向上级党组织反映本部门党员领导干部思想、作风及工作情况制度，通过一系列制度来筑牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。三是抓监督。围绕当前教育系统中容易滋生腐败问题的薄弱部位和环节，建立健全了党内监督机制。在加强教育收费的监督管理中，2006年，纪工委共查处教育乱收费3起，责令退款3万多元，并对相关人员作了处理，有效地防范了教育乱收费现象的再度发生。

    （五）落实群团和统战工作，凝聚了社会各界人士的智慧和力量。一是加强对群团和统战工作的领导。教育工委坚持“党建带工建、团建、妇建”的工作思路，支持群团组织依照法律和各自的章程创造性地开展工作，使它们能够把各自的群体教育引导好、团结凝聚好、合法权益维护好，积极为职工办实事，办好事，认真组织好“送温暖”活动，切实把党和政府的关怀送到职工群众的心坎上。二是以工会换届为契机，激活工会活力。2006年，我们先后批复了23位工会主席候选人，并有序地指导了各校工会的换届选举,有效地激活了工会的生机与活力。三是充分发挥教育系统人才网络优势，充分发挥党联系各界人士的桥梁和纽带作用。进一步把各界群众的智慧和力量凝聚起来，维护改革发展稳定大局，共同致力于全面建设社会主义新农村的伟大实践。

    在营造校园文化氛围，加强师生的思想道德教育上，我们一是抓师德促教学。认真落实《教师职业道德行为规范》、《中（小）学生日常行为规范》，大力打造严谨求实的良好校风；积极营造为人师表的良好教风；努力培育勤奋好学的良好学风。以教师形象建设促进“教育质量年”的落实。2006年，虽遭受特大水灾，但全市普通高考上本科人数依然达1924人，万人口上本二批人数再次跃居南平市第一。二是抓载体创特色。各校党支部采取积极有效措施，营造积极健康向上的校园文化氛围。如建瓯实小以“金苹果”文化为载体举办“校园文化节”，促进了学生全面和谐发展。三是抓典型带全局。以实小的优质教学、三中的党建先进、东峰中学的宿舍文化、一中、二中的家长学校以及全市优秀党员教师、优秀班主任、优秀教师为示范，通过典型示范、“引路”和辐射作用，引领群体、带动全局。

    在健全安全防范制度，强化学校安全管理上，我们一是建立健全安全责任制度体系，实行安全工作学校一把手负责制。周密制定学校安全目标管理细则和安全事故应急处理预案。认真落实门卫、值班、巡逻等内部安全管理工作制度，加强校园安全事故易发环节的排查与监管，建立责任追究制度。二是强化安全教育。广泛开展了中小学生的自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动以及食品卫生、传染病预防知识的教育活动。三是加强警校共建。各校聘请当地派出所副所长或指导员为学校治安副校长，建立学校和当地派出所之间密切联系制度。四是严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动。切实预防各类伤害学生的恶性案件的发生，确保师生生命和财产安全。同时，我们还会同有关部门整顿了学校周边的交通秩序，严禁“三无”车辆运送学生，确保学生交通安全。五是提高安全意识。最近，我们组织全体校长认真学习了国务委员陈至立在全国加强中小学管理工作电视电话会议上的讲话，籍以提高广大师生的安全意识。一年来，我市未发生重大安全故事，做到了家长放心社会满意。

    （七）指导社区活动和社会服务工作，为构筑和谐社会发挥了应有作用。我们着重抓了四件事。一是充分发挥教师桃李满天下的优势。要求各学校把党建工作与打造海峡西岸经济区绿色腹地建设有机结合起来，贯彻落实市委、市政府“突出工业、突破工业”的决策，为创业竞赛提供优质服务。各党组织动员并鼓励党员教师利用节假日和各种联络渠道，主动融入招商引资和项目开发活动中去。二是尽职尽责为贫困生解决上学难题。教工委要求各学校党组织要广泛开展与贫困生结对子活动，解决贫困生上不起学的问题。2006年受“6.6”洪灾影响，部分贫困生上不起大学，我们经多方努力争取到大丰文化基金会10万元。2006年已有90名贫困大学生接受了助学金。三是帮扶好三个下派村。教育系统在第三轮下派中，有3位下派书记深入到最基层、最艰苦的地方。为了全力支持下派村支书工作，教工委本着“强班子出思路，干实事帮民富”的工作思路，一方面下发了《关于开展“联建共创，联动帮扶”活动的实施方案》；另一方面发动城区9所学校，要求他们“不仅要带着感情帮，而且要带着责任帮”，努力解决下派村供水、供电、修路等公益事业资金短缺问题。今年，我们已落实了15万元帮扶资金。同时，教工委还多次会同挂点联系校领导深入下派村开展“抓调研、摸村情、出良策”、“举办讲座、解放思想、更新观念”以及“解决矛盾、化解纠纷、凝聚人心”等一系列活动，把“扶志与扶智、治穷与治愚、促强与扶弱”相结合，努力增强所帮扶村的“造血”功能。四是打造“平安建瓯”平台。根据市委、市政府的部署要求，在教育系统内广泛开展了创建“平安建瓯”活动，为打造海峡西岸经济区绿色腹地，建设社会主义新农村，构筑社会主义和谐社会发挥积极作用。

     总之，一年来，在市委的正确领导下，通过全体党员干部的共同努力，较好地完成了教育党建工作任务，实现了党建工作责任目标，推动了我市教育事业的发展。但是，我们也应清醒地看到，教育党建工作还存在一定的差距和不足，主要表现在：党建工作开展不够平衡，少数基层党组织“三会一课”制度和党员学习制度不够落实，对退休党员党费收缴不够规范的问题还没有完全整改到位，教育补课收费问题和师德师风问题时有发生。这些问题和不足，我们要认真对待，并采取有力的措施，逐步加以改进。

    2007年市委教育工委总的工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领教育工作全局，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，按照加强党的执政能力建设的要求，紧紧围绕海峡西岸经济区绿色腹地建设的战略部署，大力加强学校党的思想、组织、作风和制度建设，为推进全市教育全面、协调、可持续发展提供强有力的思想保证、组织保证、作风保证和制度保证。

    （一）深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力办好人民群众满意的教育。教工委将大力弘扬理论联系实际的学风，以加强和改进党政领导班子理论学习为重点，进一步扎实推进党员干部的理论学习，切实增强学习活动的实效性。坚持用“三个代表”重要思想指导教育改革与发展，不断提高运用邓小平理论和“三个代表”重要思想解决实际问题的能力，努力办好让人民群众满意的教育。
    （二）深入贯彻落实上级党的会议精神，牢固树立科学的教育发展观。教工委将紧紧围绕“十一五”教育事业的新一轮发展实际，切实把学习贯彻中央、省委和市委会议精神作为教育系统的重要政治任务贯穿全年各项工作始终。抓好全市教育战线广大干部和教职员工深入学习贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会、南平市第三次党代会和建瓯市第十一次党代会精神，完整准确把握内涵，紧密联系教育实际，以科学发展观统领教育工作全局，为我市教育“十一五”规划提供强有力的思想保证、组织保证、作风保证和制度保证。下半年要认真学习贯彻党的十七大和第四次全国教育工作会议精神，以党的十七大和全国教育工作会议精神指导教育改革和发展。
    （三）认真学习贯彻新颁《义务教育法》，全面贯彻党的教育方针。今年是新修改的《中华人民共和国义务教育法》颁布的第二年，各校务必认真贯彻省政府办公厅批转的《关于进一步推进义务教育均衡发展的工作意见》，组织教职员工认真学习《中华人民共和国义务教育法》，领会精神并加以贯彻落实。把全面推进素质教育摆在更加突出的位置，积极引导广大教育工作者进一步转变教育思想，更新教育观念，改革人才培养模式，提高人才培养质量。积极倡导和树立正确的教育观、质量观和人才观。深入调研，总结经验，找准问题，全力推进素质教育，全面贯彻党的教育方针。

    （四）认真开展形势宣传教育活动，促进教育改革、发展与稳定。各校党组织在开展法律法规教育的同时，务必注重形势教育。一要不失失时机地通过支部大会、家长会和学生大会，深入开展教育均衡化政策、招生改革政策和教育惠民政策等方面的教育。二要把握时代脉搏，在广大教职员工中广泛开展建瓯政治、经济、文化等方面大好形势的教育。以正确的舆论导向鼓舞斗志，凝聚人心，上下同心，促进教育改革、发展与稳定。

     （一）围绕提高党的执政能力，着力在加强学校班子建设上下功夫。一是加强学校班子能力建设。坚持正确的选人用人导向，按照公开、公平、公正的原则，选贤任能，把德才兼备、实绩突出和群众公认的同志及时选拔充实到学校领导班子队伍中去，不断增强凝聚力和战斗力。二是加强学校班子作风建设。学校班子要切实做到以良好的干部作风带动和促进良好的教风、学风和校风，认真将各项工作纳入制度化、规范化的轨道，推进学校各项工作规范有序开展。三是加强学校后备干部队伍建设。对后备干部要实行定期考察，动态管理，保持一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。

    （二）围绕提高党的执政能力，着力在加强学校党组织、党员队伍建设上下功夫。一是抓好学校基层组织建设。根据学校党组织建设面临的新情况、新问题，切实加强党的思想、组织、作风建设，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。二是抓好党员队伍建设。各校要切实提高党员干部整体素质，使党员在校风、教风和学风上起先锋模范作用。

    （三）围绕“校长形象建设年”活动，着力在提高学校的管理品位上下功夫。好校长才能带出好学校。根据《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》，教工委将以“提高校长素质，强化学校管理，促进教育发展”为主题，以培养和造就一支“懂教育、善管理、作风优、形象好”的中小学校长队伍为核心，努力塑造校长的学识形象、管理形象、道德形象、工作形象和情操形象。全面树立教育改革和发展与时俱进的时代理念，进一步促进我市教育事业健康协调可持续发展，并进一步提升我市的学校管理品位。逐步健全校长考核奖惩和监督考评机制，把校长形象考评工作作为校长职务任免的一项重要依据。

    （一）着力健全学校安全防范制度，杜绝隐患。各校一要建立健全安全责任制度体系，实行安全工作学校一把手负责制，扎实开展“平安校园”创建活动。周密制定学校安全管理各项环节的目标管理细则和安全突发事件紧急预案。认真落实门卫、值班、巡逻等内部安全管理工作制度，加强校园安全事故易发环节的排查与监管，建立事故责任追究制度。二要继续强化安全教育。广泛开展中小学生的自护、自救、防灾、逃生能力为主题的安全知识教育和多种形式的事故预防演练活动以及食品卫生、传染病预防知识的宣传教育活动。三要继续加强警校共建。聘请当地派出所所长或指导员为学校综治安全副校长，建立学校和当地派出所之间密切联系制度。四要配合建设、公安等部门严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动。切实预防各类伤害学生的恶性案件的发生，确保师生生命和财产安全。要配合公安机关和交通部门切实整顿学校周边的交通秩序，严禁“三无”车辆运送学生，确保学生交通安全。在安全工作上，对责任制不落实、隐患查找和整改不及时、报告不及时、监督不到位、严重渎职失职，导致发生重大安全稳定责任事故的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

    （二）着力提高青少年学生思想政治教育的实效性。各校要认真实施《福建省中小学德育工作整体意见》，开展文明礼仪、行为规范养成教育活动，把社会主义荣辱观教育、感恩教育与校园文化建设结合起来，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，把教育学生与关心学生健康成长结合起来，增强思想政治教育的实际效果。加强学生的心理健康教育，认真开展学生心理咨询活动。各学校党支部要把校园文化建设和培育学校精神纳入到学校整体发展规划之中，营造高尚健康的人文景观氛围，深入开展校风、教风和学风建设。要创造性地通过形式多样的活动提高对青少年学生思想政治教育的实效性。

    （三）着力开展好“师德师风建设年”活动，全面提高教师的职业道德水准。教师是立校之本,师德是教育之魂。根据《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》，教工委将以打造遵纪守法、务实勤学、敬业拼搏和心理健康的师德师风为目标。要求全市教师必须做到“三自觉”、“三主动”、“三严禁”。“三自觉”即：自觉遵守国家的法律法规和各种规章制度；自觉服从全市教育改革和发展大局；自觉做到为人师表爱岗敬业。“三主动”即：主动学习，争做名师型教师；主动规范行为，争做遵纪守法的标兵；主动关爱学生，争做群众满意、家长放心的教师表率。“三严禁”即：严禁体罚和变相体罚学生；严禁搞有偿家教和收受学生家长礼品；严禁传播不健康文化。对违规者一经发现查实将按相关规定严肃处理。各校要根据《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》及《建瓯市师德师风考评细则》，并结合学校实际,制定出合法、科学的师德师风建设实施方案，并提交教代会（有条件的还可提交家长学校委员会）通过后予以实施。各校要健全教师职业道德考核奖惩和监督评估机制，把职业道德作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的一项重要依据。

  （四）着力化解各类矛盾，构建平安和谐校园。各校党组织一要广泛开展教职员工的心理健康及法治教育，防止教师利用职务便利和工作便利侵害学生身心健康的的违法问题。二要加强学校内部矛盾的排查，化解不稳定因素，把矛盾解决在基层。三要关心教职员工的政治、经济待遇，关心教职员工的工作和生活,特别是工会组织不仅要关注教师的身体健康，而且要开创性地开展各种有益于教师身心健康的文娱活动，丰富教师的文化体育生活。四要继续加强反邪教教育，严禁教师参与各种不文明的“娱乐”活动，树立和维护好教师的良好形象。

    （一）要加强对党员干部的纪律、法规教育。按照“关口前移，防范在先”的要求，采取多种形式对党员干部进行纪律、法规教育。各支部要认真组织学习中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，引导党员干部学法、懂法、守法，不断提高依法执政能力；要教育党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观；要教育党员干部以身作则，当好表率，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

     （二）要规范党员领导干部的从政行为。各支部要认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员、干部遵纪守法，推动反腐倡廉工作的深入开展，切实规范领导干部的从政行为；要按照“八个坚持、八个反对”的要求，采取切实措施，抓住重点，集中解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题；要进一步完善党风廉政建设责任制，切实加大督查力度，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化廉政责任追究制度。

    （三）要加大对领导干部的监管力度。一要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强党内监督，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，严肃党的纪律，保证领导干部对自己的决策和各项职务行为负责。重点监督党员干部对党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的执行情况，防止党员干部滥用职权、玩忽职守、以权谋私。二要严格规范招投标程序，督查中小学各项建设的招投标执行情况，严禁学校搞建设不履行招投标程序。三要紧紧抓住当前教育系统中容易滋生职务犯罪问题的薄弱部位和环节，着重在基建工程招投标、职称评聘、招生考试、物质采购、后勤管理等热点和敏感部位的预防职务犯罪上下功夫，不断增强工作的实效性。四要加强经济责任审计工作，坚持校长离任审计制度，做到阶段审计与全面审计相结合，把经济责任审计作为干部任免、政绩考核的必要程序。要进一步完善公开机制，落实校务公开责任主体，全面推进校务公开工作。五要坚持校级领导任前廉政谈话制度、谈心交心制度、诫免谈话制度。

    （一）切实做好群团工作。坚持“党建带工建、团建、妇建”的工作思路，支持群团组织依照法律和各自的章程创造性地开展工作，使它们把各自的群体教育引导好，团结凝聚好，合法权益维护好，积极为职工办实事，办好事，认真组织好“送温暖”活动，切实把党和政府的关怀送到职工群众的心坎上。认真做好老干部工作，落实好老干部的政治和经济待遇。

    （二）切实做好统战工作。充分发挥教育系统人才网络优势，充分发挥党联系各界人士的桥梁和纽带作用。进一步把各界群众的智慧和力量凝聚起来，维护改革发展稳定大局，共同致力于全面建设社会主义新农村的伟大实践。

为了全力支持下派村支书工作，我们将本着“强班子出思路，干实事帮民富”的工作思路，继续发动城区学校做好“联建共创， 联动帮扶”活动。要求各支部“不仅要带着感情帮，而且要带着责任帮”，努力解决下派村供水、供电、修路等公益事业资金短缺问题。同时，将着重开展“抓调研、摸村情、出良策”、“举办讲座、解放思想、更新观念”以及“解决矛盾、化解纠纷、凝聚人心”等一系列活动，把“扶志与扶智、治穷与治愚、促强与扶弱”相结合，努力增强下派村的“造血”功能。

    （一）强化理论学习，提高驾驭全局的执政能力。为了切实提高领导干部的理论水平，提高驾驭全局的执政能力。我们将根据“十六大”提出的关于“创建学习型社会”的要求，认真落实《教育工委中心组理论学习制度》。通过学习，全面提高领导干部统领全局的能力。

    （二）强化领导体制，全面提高贯彻执行党的方针政策能力。按照统揽全局、协调各方的原则，加强领导体制建设，形成合力。紧密结合建瓯教育实际，全面正确贯彻党的教育工作方针，坚持正确的办学方向，保持工作的连续性和稳定性，切实负起政治责任，揽全局、抓大事、把方向、重协调，切实把教育这项先导性、基础性、全局性的工作抓紧抓好。
    （三）强化五项制度，全面提高工作成效和决策水平。为了干部人事管理工作进一步规范到位，体现集体领导、民主集中、制度选人、尺度选人。我们将认真贯彻落实瓯委[2005]52号文件精神，进一步完善中小学、幼儿园和中等职业学校校（园）长的选拔任用和管理制度以及与学校干部管理体制相关的教师管理体制。进一步落实好“五项规范性制度”。即规范议事制度、规范拟任报备制度、规范考核责任制度、规范分级管理制度、规范任期跟踪制度。进一步提高议事效率和决策水平，使教工委工作进一步迈上制度化、规范化和科学化轨道。

    （四）加强指导力度，进一步促进党支部工作。明确学校党组织的隶属关系和学校党的建设、思想政治教育、统战工作和党风廉政建设工作的管理体制，指导各校党支部进一步加强党组织建设、思想政治教育、统战和党风廉政建设，加强学校领导班子建设，加强学校安定稳定工作。

    同志们，我们正站在新的历史起点上，推进我市教育事业全面协调可持续发展，责任重大，使命光荣。我们要牢记党的宗旨，恪尽工作职守，强化责任意识，注重工作有效性，脚踏实地、毫不松懈地做好各项工作，创造出新业绩迎接党的十七大的胜利召开！