各中学、中心小学、市直各学校、机关各股室：

现将《建瓯市教育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请根据方案要求，结合实际认真贯彻执行。

建瓯市教育局

2012年6月13日

建瓯市教育系统

2012年民主评议政风行风工作实施方案

   根据《南平市教育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》和《建瓯市2012年民主评议政风行风工作实施方案》的部署和要求，结合我局实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义和谐社会为依据，紧紧围绕教育改革与发展的中心任务，着力解决人民群众高度关注的教育收费和招生办学等方面的问题，优化教育育人环境，强力推进义务教育均衡发展和教育公平，打造“幸福校园”，推进学校发展，努力办好让人民满意的教育。

二、评议对象

全市中学、中心小学、市直有关单位及机关各股室。

三、评议内容

局机关各股室政风的评议内容是：坚持依法治教，深化办事公开，畅通投诉渠道，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实办好人民满意的教育。主要内容：是否认真履行职责，围绕教育事业改革、发展和稳定的大局，坚持依法治教，深化办事公开，畅通投诉渠道，着力解决群众反映强烈的突出问题，转变职能，改进作风，提高工作效率和服务质量。

中小学校行风的评议内容有：招生、收费、师德师风及校务公开标准化建设。主要内容：是否全面实施招生“阳光工程”，落实“六公开”，严肃查处违规招生行为；是否严格执行福建省教育收费规程（试行），严格执行清理规范后的新学年收费项目和标准，加强服务性收费、代收费管理，规范教育收费票据的使用和管理；是否严禁举办各类收费补习班，特别是全面落实禁止教师办班有偿补课措施；教辅材料的使用管理是否规范；是否依法规范办学行为，全面推行校务公开；师德师风建设是否取得明显成效。

针对群众关注的热点问题，今年我局有关股室将进一步加强对中小学教辅材料使用和上级惠民政策落实情况进行督查。各校要结合实际，积极参加当地纠风部门组织的“政风行风热线”和“面对面”评议等活动，切实取得成效，切实提高群众的满意度。

四、方法与步骤

根据局民主评议政风行风工作领导小组的统一部署，结合实际，制定具体步骤，突出重点，深入查找问题，认真进行整改，充分发挥民主评议政风行风的积极作用。

（一）制定方案（6月）

各学校根据教育系统纠风工作任务和开展民主评议政风行风的要求，结合本单位实际制定行评工作实施方案，并于6月30日前将行评方案从局公文收发系统发至局效能办。

（二）组织问卷测评（7月至8月）

我局的问卷测评由局行评办公室组织实施，局提供不少于40个服务对象，各中小学幼儿园提供不少于40个服务对象，作为问卷测评的样本，选取的服务对象分布科学、结构合理。我局提供对象：在一年内接受过教育行政部门服务的占20%，学生及其家长占70%，人大代表、政协委员、民主党派人士占10%；各中小学幼儿园提供对象：教职工10名，学生家长30名。在开展“开门纳谏”基础上，与联系我局的评议代表及监督员共同研究确定今年选题评议实施方案。各中小学幼儿园自行通过召开座谈会等形式进行“开门纳谏”，收集群众意见、建议。

（二）查找问题（9月）

1、进行“回头看”，着重检查发现去年行评工作中未整改、整改未到位、回溯反弹的问题。

2、局政风行风领导小组以问卷的形式向学生家长广泛了解和征求教育局和学校行风建设尤其是招生、收费等情况，对存在的问题及原因进行分析汇总。

3、各学校选聘的政风行风评议代表和政风行风监督员深入学校进行明察暗访，查找问题，提出进一步加强教育政风行风建设的意见和建议。

（三）落实整改（10月）

1、针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见，制定整改计划和措施，逐条逐项抓好落实，建立整改挡案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况。

2、局行评领导小组对各学校整改情况进行跟踪检查，凡整改不到位的，督促其整改到位。

3、在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督。

（四）督导检查（11月）

1、局行评领导小组年内组织至少2次的政风行风建设的督导检查，开展明察暗访，并将结果在一定范围内通报。

2、年终对整改落实情况和民主评议政风行风的组织工作进行检查评比，对问题比较严重的，或整改落实不到位的地方，将重点派出专项检查组，直至问题得到解决。

（五）总结评议（12月）

1、对教育系统基层单位政风行风建设情况进行考评，考评结果在全市进行通报。在此基础上，迎接市政府纠风办和南平市教育局对市教育局的组织工作的考评。

2、对政风行风评议情况进行总结，评议报告上报南平市教育局、建瓯市纠风办。局政风行风评议领导小组将有选择地派员参加一些学校的行风评议大会。

五、组织领导

各学校要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为加强党的执政能力建设，推进依法行政、民主行政，维护群众合法权益，维护教育改革发展大局，构建和谐社会的一项重要工作来抓。要加强领导，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，做到“一级抓一级，层层抓落实”。要注重实效，要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议的全过程，要注意改进方式，实行“年初承诺，统一部署，日常检查，年终评议”的办法，认真查找本部门的热点问题，通过适当的方式，向社会做出整改承诺，接受群众监督。要充分发挥行评代表和行风监督员的作用，积极开展明察暗访，认真履行调查权、评议权、监督权。各学校要把民主评议政风行风工作列入本单位的重要议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要明确责任，分解到人，加强督查。要把评议情况列入学校岗位目标管理责任制考核的重要内容，建立健全奖惩办法，严肃责任追究制度，形成行评工作齐抓共管的良好局面。

附件一：建瓯市教育局民主评议政风行风工作领导小组及办公室成员名单

附件二：2012年至2015年教育系统行评代表名单：

市教育局民主评议政风行风工作领导小组

2012年6月13日

附件一：

建瓯市教育局民主评议政风行风工作

领导小组及办公室成员名单

组　长：    陈泉和　　教工委常务副书记、局长

常务副组长：李师炼　　教育局     主任科员

副组长：    叶益冬　  教工委副书记　

周捷夫    教工委委员 副局长

詹金旺    教工委委员 副局长

滕月英　　教工委委员 副局长

叶寿荣    督导室     副主任

成　员：  庄将星、陈启兴、叶维飞、李仁富、

黄鹤华、张新民、詹作建

领导小组下设办公室，主任李师炼（兼）、副主任庄将星，成员：陈启兴、叶维飞、詹作建，联系电话：3859894。   

附件二

2010年至2012年教育系统行评代表名单

林守良（市政协）    电话：13105993030  

葛柳兴（机关党工委）电话：13105995728   3833473（办公室）

林  耕（市人大）    电话：13960646327   

张  文（瓯宁街道）  电话：18050383963   3735397（办公室）

2010年至2012年教育系统行评监督员名单

张丽桂（财政局）电话：13859458516   3832710（办公室）

龚贵亨（审计局）电话：13509531188   3731007

江建宏（监察局）电话：13509530299   3718209

吴彬彬（纠风办）电话：15959761622   3832836

杨自友（物价局）电话：13860028501   8220393

张书仁（文化局）电话：18965350778   3865716