中共建瓯市委教育工作委员会文件

瓯委教〔2012〕1号

关于印发《中共建瓯市委教育工委2012年工作要点》的通知

各中学、中心小学，直属各单位：

现将《中共建瓯市委教育工委2012年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

附：《中共建瓯市委教育工委2012年工作要点》

中共建瓯市委教育工作委员会

2012年2月20日

主题词：教育工委  2012年工作要点  通知

抄  送：南平市委教育工委，建瓯市委办、市府办，建瓯市委组织部，市委、市政府分管领导

中共建瓯市委教育工委2012年工作要点

2012年市委教育工委工作的总体要求是：以贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》为主线，以开展“基层组织建设年”活动为载体，以打造“幸福校园”为落脚点。认真贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，按照深化改革、提升内涵的思路，认真开展好“规范管理年”活动，努力推动教育科学发展、跨越发展，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

一、深化学校党建工作，提升基层组织战斗力

1.要以党组织建设新成绩迎接党的十八大胜利召开。一要以“强组织、增活力”为主题，实现“提升基层党组织战斗力，提升基层党组织书记素质，提升党员队伍生机活力，提升基层基础保障水平，提升基层党建制度化水平”五个目标。二要组织广大党员干部认真学习市委书记、市长《在市委工作会议暨绩效管理、创业竞赛表彰大会上的讲话》精神，按照“破除五种思想、强化五种意识”的要求积极进取。三要保持党员队伍的纯洁性，让每位党员都成为一面旗帜，严以律己，当好表率，坚决抵制各种不正之风。要立足岗位履职，践行党员承诺，时时处处体现先进性，让师生员工学有榜样。四要开展好“两访两创”活动。学校中层以上党员干部要访谈所有教师；教师要访谈所有学生和家长。创基层党建工作先进，争做优秀共产党员；创教育事业发展先进，争做优秀人民教师。五要开展好“三走三查”活动。党员要走进学校、走近师生、走访家长；要查隐患、查实情、查问题，切实为师生办实事、解难事。六要开展好“我和百姓拉家常”活动。党员干部要主动深入处室、宿舍等场所与师生面对面谈思想、拉家常、听意见，掌握师生所思、所忧、所盼，做好服务师生工作，做好矛盾纠纷与不稳定因素排查化解工作。

2.要以基层组织建设年为抓手规范党务工作。一要按时按程序规范做好支部换届工作，将加强对民办学校党建工作的指导，将做好芝华中学、峻德中学、开智学校党支部成立工作和劳动基地党支部撤消工作；二要认真做好党费审定工作，确保党费管理规范；三要及时做好党员组织关系接转工作；四要认真做好党员信息库、党员党费数据库录入完整、准确并确保管理安全；五要抓好发展党员工作，严格按照《建瓯市发展党员工作实用手册》要求，按时限、按要求、按程序，规范做好党员发展工作；六要抓好教育培训工作，认真落实《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》及省委、市委《实施意见》，依托市委党校推进党员教育培训、入党积极分子培训和新党员培训工作；七要抓好组织生活，组织开好2012年度党员领导干部民主生活会和党员组织生活会；八要开展好走访慰问老党员、老干部、老模范和生活困难党员活动，完善党内激励、关怀和帮扶机制。

3.深化学习型党组织建设全面提升党员干部素质。一要创新载体。按照中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，坚持以自学为主，结合开展短期培训、专题讲座、辅导报告和以会代训等形式为补充，开辟学习园地、召开座谈会和交流学习心得体会等多元渠道和平台，开展学习型党组织建设。二要注重实效。党员领导干部要树立“工作学习化，学习工作化”的理念，在学习上走在前面，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新，努力使全体党员在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高。通过学习，努力实现三大目标，即坚持用发展的战略眼光指导教育改革和发展中出现的热点、难点问题；坚持的学风，为促进教育内涵发展出谋献策；坚持领导干部作表率，调动广大党员和教师的积极性和主动性。

二、深化干部队伍建设，提升治校理教执行力

4.要健全干部评价选拔退出机制。一要完善评价机制。定期召开教育工委例会，全面把握学校领导班子运行情况，进一步探索科学准确的中小学干部评价机制。二要完善选拔机制。重点组织对中、小学和公办幼儿园领导班子进行全面考察，进一步优化中小学领导班子配备。三要完善退出机制。进一步完善学校领导干部问责制，严格执行学校领导干部约谈制度和诫免谈话制度，加大治庸治懒力度，做好不胜任、不称职干部的调整。

5．要大力搭建干部成长平台。一要继续强化干部培训。组织中、小学校长高级研修班培训，依托教师进修学校举办农村小学校长管理能力提升培训。二要拓展校际干部交流。继续实施中、小学校副校级干部到本市部分优质中、小 校进行挂职锻炼。三要办好“名校长讲堂”。将名校长讲堂作为队伍培养的一项重要举措，邀请教育专家、学者到我市讲学、举行教学观摩和业务指导。四要加大对本市名校长的宣传力度，依托“名校长讲堂”，定期邀请本市名校长开堂设课，提升建瓯名校长发展空间。五要实施好“领头雁工程”，突出基层党组织带头人队伍建设，选优训强基层党组织书记。

6．要优化干部管理体制。一要规范日常管理。继续严格执行校级干部请销假管理等制度；通过走访、约谈等多种渠道，突出日常跟踪和引导，不断加强常规管理。二要规范建立“述、评、考”制度。即直属单位抓党建工作情况要向教育工委作专项述职；基层组织、党员和群众代表要对教育工委抓党建工作情况进行评议；基层抓党建工作情况将作为学校主要领导干部年度考核的重要内容。三要完善档案管理。规范学校领导干部个人信息、考核材料、培训材料的建档、归档工作；继续规范学校中层干部、基层中小学校长选任材料的报备工作。

三、深化政治思想教育，提升教书育人凝聚力

7.要切实改善师德师风。一要严肃职业道德。认真执行《建瓯市关于加强师德师风建设工作的通知》，广泛开展“学纲要、强师德、树形象”为主题的师德教育活动。畅通举报渠道，及时查处违规行为，实行师德违规“一票否决制”和责任追究制度。二要提升教师素养。广泛开展教师读书活动，通过举办“阅读教育名著”等活动，丰富教师专业成长的途径和平台。三要扎实开展远程培训工作和中小学骨干教师培训。四要认真实施好城区义务教育“小片区”管理工作。通过“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的办法提升教师素养。五要打造名师工程。充分发挥党员教师、名师的领头雁及帮扶作用，全面提升教师队伍的整体素质。

8.要创新思想德育工作。一要开展德育评估。以《福建省学校德育工作测评方案（试行）》颁布实施为契机，组织德育先进校评估，达到标准并通过验收的进行挂牌。二要开展主题教育。广泛开展“在校做个好学生，在家做个好孩子，在社会做个好公民”和“创幸福校园、做幸福教师、育幸福学生”等系列活动。三要开展实践活动。继续推进“书香校园”建设；继续开展好校园文化创建活动；继续开展好实践体验教育。四要加强队伍建设。开展好班主任等德育骨干的培训，继续做好表彰先进德育工作者、优秀班主任、优秀学生干部和“三好生”工作，发挥先进典型辐射带动作用。

四、深化惩防体系建设，提升行业形象影响力

9.要强力完善党风廉政建设。一要健全管理机制。认真贯彻全国教育系统党风廉政建设会议和省、市有关会议精神。结合我市教育系统实际，深入开展警示教育和岗位廉政教育，加强校园廉政文化建设，推进廉洁从政从教教育。落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、离任审计等制度。二要加大执法力度。深化党务公开、校务公开，进一步规范权力运行。三要加强对学校招生、招师、财务、基建、采购、职称评聘和评先评优等敏感领域的管理和监督，进一步规范学校财务制度，严肃查处以权谋私、失职渎职等案件，增强预防腐败工作实效。四要改善政风行风。继续开展教育收费规范检查，强化教育经费监管。开展校安工程、义务教育阶段收费、中职生资助政策落实情况等专项工作整治；深入开展民主评议政风行风活动；开展效能督查和师德师风专项检查，提高群众满意度。

五、深化平安校园建设，提升和谐稳定保障力

10.要强力打造平安校园。一要落实安全责任。深入开展平安和谐校园创建活动。严格执行“一岗双责”和“一票否决”制度。认真落实教育工委、教育局与各学校（单位）签订的2012年学校安全稳定责任书。二要健全管理制度。进一步完善排查整治、预防预警、监督激励等各项工作机制，继续实行“校园安全隐患报告”制度。把经常性的安全自查同集中的安全大检查有机结合起来，做到检查与自查相结合、检查与整改相结合、检查与责任追究相结合。善于根据时间、地点、周边人文与地理环境，做到“隐患心中有数，防范在前。”三要强化安全教育。把安全教育切实纳入教学内容，列入教学计划，安排课时。充分利用学校宣传阵地，精选典型案例，开展丰富多彩的宣传教育活动，分时段，分季节，切实做好交通、游泳、食品卫生、校内外集体活动等重点方面的宣传教育工作，有针对性地对学生进行生存、应急、自救教育和演练，不断提高中小学生及幼儿自护自救能力。特别要注重“三生”（生命、生存、生活）教育，让学生爱惜生命。四要推进综合治理。完善校园治安特别管护区及综治（法制）副校长的管理工作，协调有关部门整治校园周边育人环境，继续加强与公安、安监、卫生、文化、建设等有关部门的联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题。五要做好信访工作。深入排查和化解矛盾纠纷，依法按政策及时化解师生反映的突出问题，确保学校和谐稳定。

六、深入推进争创活动，切实增强教育发展的活力

11.要进一步做深、做实、做好创先争优活动。一要创新机制提升争创的实效性。按照中组部“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，做好领导点评，上下互动；群众评议，对照整改；考核评选，培育典型等工作，二要以开展“创先争优树旗帜、科学发展争一流”为主题，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。把创先争优活动同做好各项工作紧密结合，特别要组织动员党员教师参与《建瓯市教育优先发展“十二五”规划》的实施，站在教育改革发展的前沿。三要把创先争优活动进一步引向更高层次、更广领域，不仅要在党建工作上创先争优，而且要在学校管理工作上、教育教学业务上、后勤服务工作上创先争优，使学校的创先争优工作持续、深入、扎实、有效地开展起来。在具体工作中，党员干部要在大力普及学前教育、促进义务教育均衡发展、推动普通高中多样化发展、创新发展职业教育、促进民办教育健康发展、关心支持特殊教育等方面做实、做好本职工作，充分发挥主人翁作用。

12.要积极投身教育科学发展的生动实践。一要找准创先争优活动服务“十二五”发展目标任务的切入点和着力点，进一步明确争创主题，在加强基层组织建设、密切群众关系中创先争优。二要在先行先试、推进教育教学改革中创先争优。三要突出争创重点、改进争创载体，将创先争优融进教育改革和试点的各个环节，促进教育教学改革的顺利进行。在具体工作实践中，要积极支持“跟班学习”、“定期轮岗”和“小片区”管理等制度改革；在推进校安工程建设、重点项目建设、薄弱学校改造工作中争先创优；积极参与“幸福校园”创建活动的生动实践，在打造幸福课堂中，在推进“自主合作、展示反馈”教学模式探索中争先创优。

13.要切实深化党群共建创先争优活动。一要以党组织创先争优带动所在单位创先进、积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。二要充分发挥工青妇组织作用，开展社会主义劳动竞赛，争当青年岗位能手、争做青年教育教学教研带头人、创建“青年文明号”、巾帼建功、双学双比等活动，激励广大教职工在推动教育内涵发展、促进校园和谐稳定中建功立业。

七、深化工委自身建设，提升服务发展领导力

14.要进一步优化工委运行模式。一要落实党建职责。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起基层党建的政治责任，重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓经费保障、抓督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。并按照“组织创优秀、干部争先进、党员受教育、群众得实惠”的目标抓好各项工作的全面落实。二要加强调查研究。注重研究我市教育系统党的建设和干部工作的宏观问题，进一步健全“委局合一”工作机制，加强业务沟通和联系，促进议事决策的民主化、科学化、规范化，提高决策水平和工作效率。三要加强检查指导。继续推进委局成员挂点联系的工作制度。定期或不定期开展检查指导、听取汇报，全面了解挂点学校教育工作总体情况。四要抓好理论学习。坚持中心组理论学习制度，通过开展形式多样的学习，不断提升学习的实效性。五要打造群团合力。加强对工会、共青团和关工委等群团组织的领导，引导学校群团组织按照各自章程开展工作、发挥作用，增强党组织凝聚力。

15.要扎实抓好机关效能建设。一要完善制度建设。认真贯彻落实市委、市政府2012年度绩效考评工作要求，结合实际制定工作方案，细化目标任务，完善管理制度，切实用制度把人管活。把治理“庸懒散”与推进创先争优活动相结合，努力实现以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气的目标，确保各项政令畅通。二要提升服务水平。继续抓好“考勤、评议、述职、考核”四项制度的落实，保证工作有重点、有考核、有问责，推进单位规范化管理。三要努力改进文风、会风，精简会议、文件，认真抓好宣传、保密、计生、文明校创建、帮扶下派村和关怀离退休干部等各项工作，进一步提高工作质量和服务水平。