瓯政教督[2009]24号
2009年建瓯市人民政府教育督导室工作总结
今年来，我们认真学习党和国家教育法律法规文件，全面学习和贯彻落实科学发展观，围绕落实教育优先发展战略任务，落实义务教育均衡发展要求，突出“对县督导”、“督导考核”、“双高普九”工作重点，积极发挥教育督导的检查、监督、导向和激励作用，坚持督政、督学相结合，加大督导工作力度，促进全市教育工作又好又快发展。现将工作开展情况总结如下：
一、加强督学队伍建设，不断提高督学专业化水平
组织督学学习教育法律、法规、政策，牢固树立依法督导、依法行政的观念。组织学习各级教育工作要点和计划，领会精神，明确任务，牢固树立督导评估与督导服务相结合的观念，增强服务意识，把督导服务贯穿到督导工作的全部过程，通过服务促进教育发展。推荐1名督学参加省级教育督导培训班学习，提高其工作业务能力和水平。初步建立责任区督导机制和特约督学工作制度，不断完善教育督导体系规范化和科学化，促进督导工作有序、有质、有为发展。
二、扎实做好迎接“三项督导”省级评估和“双高普九”整改工作
1、以会代训，增强乡镇、街道履行教育工作的责任感。年初，市政府专门召开“三项督导”迎检工作会议，乡镇街道主要领导、分管教育工作的领导参加了会议，会上下发了《建瓯市人民政府关于进一步完善乡镇街道教育工作督导评估制度的通知》、《建瓯市乡镇、街道教育工作督导评估方案》、《建瓯市2009年乡镇、街道教育工作目标管理责任书》。7月7日，召开了全市“对县督导”工作总结暨“双高普九”整改工作部署会议。11月23日，召开了全市“双高普九”整改工作会议。通过专题会议，以会代训，明确了乡镇人民政府教育工作的法律责任和八项工作职责，增强了乡镇街道领导干部对教育工作的责任感和使命感。
2、突出重点，促进乡镇、街道依法履行教育工作职责。紧紧围绕工作重点，全力指导乡镇抓好控辍保学和危房改造工作。一是齐抓共管，落实控辍保学责任。要求全市中小学校对辍学生要认真摸排，掌握实情，造册建档，制定工作方案并及时上报当地政府。乡镇政府牵头学校、公安、工商、村级组织等相关人员进村入户开展动员工作，形成合力，依法控辍，取得了较好成效；二是加大投入，协助改善办学条件。市政府制定了《建瓯市2009—2011年校舍改造规划表》，将任务层层分解，以市级以上财政为主，乡镇协助改善辖区内中小学办学条件，支持农村义务教育发展。绝大部分乡镇完成了D级危房拆除的任务，今年30%的改造任务全面完成。
3、全力以赴，做好“三项督导”迎检和“双高普九”整改工作。一是发挥职能作用。主动对政府各有关部门履行教育工作职责情况进行监督、检查和指导，高质量地做好省级验收前的迎检工作。在全市上下的共同努力下，5月份顺利通过省级评估验收，“对县督导”和“督导考核”均获优秀。二是制定整改方案。认真对照省级督导评估的反馈意见，剖析存在的问题，召开座谈会和深入基层开展调研，结合实际，提出了可操作的整改措施。同时全力做好全市“对县督导”工作总结暨“双高普九”动员大会会务各项工作。三是采编工作简报。“双高普九”工作简报，做到每月一期，着重反映整改工作动态，发现好的做法，总结、推广好的经验，培育典型，推动工作。四是成立督查小组。市委、市政府分管教育工作的领导多次带领教育督导室、教育局相关人员，深入有关乡镇开展督查、指导、跟踪等工作，及时发现问题，解决问题，推动乡镇工作按时序有效推进。五是开展业务培训。11月份邀请省人民政府、南平市人民政府督学和专家到我市指导、跟踪“双高普九”整改工作进展情况，并针对存在的问题和难题，请省级专家在建瓯二中多媒体教室作了针对性、指导性强的专题讲座，全市150多位同志现场聆听了讲座。
三、深入开展中小学校实施素质教育督导评估工作
以督促和指导中小学校全面贯彻党的教育方针，依法治教，深化教育改革，优化学校管理，提高教育质量和办学效益，提升中小学实施素质教育水平为工作目标，教育督导室组织督导评估组在11月深入全市11所未评估验收的学校，开展督导评估活动。评估组在学校自评的基础上，通过听取汇报、查阅资料、听课评课、实地查看、个别访谈及师生座谈会等形式，综合分析评价，形成了督导评估书面反馈意见，针对学校存在的主要问题，提出了建议和意见，并要求学校整改。经评估组评估，确认川石中学等11所学校为建瓯市中小学实施素质教育先进学校。
四、认真开展对乡镇、街道年度教育工作的督导评估
根据省教育厅《关于做好乡镇人民政府教育工作督导评估工作的通知》（闽政教督[2008]41号）精神，进一步完善了我市乡镇、街道教育工作督导评估工作制度，督促乡镇、街道履行政府行为，把教育工作纳入政府（办事处）工作的议事日程，认真做好辖区内的控辍保学、学前教育管理、扫盲、校园周边环境与安全，危房改造等工作。12月上旬，市政府组织抽调教育局、教育督导室相关人员，组成5个市级督导评估小组，深入18个乡镇（街道）对教育工作进行督导评估。重点评估《建瓯市乡镇、街道教育工作督导评估方案》的落实情况、《建瓯市2009年乡镇、街道教育工作目标管理责任书》中有关个性工作目标完成情况和《建瓯市“双高普九”整改工作方案》中有关2009年度任务完成情况。要求乡镇街道对照评估内容客观地进行自评，并写出自评报告。市级督导评估结果经折算，作为市政府考评2009年乡镇、街道绩效管理指标 “教育发展指数”得分主要依据。市级督评小组对各乡镇（街道）教育工作开展情况形成书面反馈意见，对存在的问题，要求限期整改。
一年来，在市政府的正确领导下虽然我们工作取得了一定成绩，但是我们也清醒地认识到在指导乡镇抓好控辍保学、危房改造和学校教育随访督导、专项督导等方面还要加大工作力度，创新工作方法，进一步求真务实，开拓进取，努力在教育改革与发展中体现新作为。
建瓯市人民政府教育督导室
二00九年十二月二十七日
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